Les élections municipales et communautaires de mars 2026 constituent une opportunité décisive pour placer le logement au cœur des priorités locales. Dans un contexte de crise durable et structurelle du logement, les décideurs locaux disposent de leviers concrets pour agir efficacement et dans la durée. La Fapil se mobilise pleinement pour sensibiliser les candidats et futurs élus aux enjeux du logement d’insertion et promouvoir des politiques locales ambitieuses, solidaires et adaptées aux réalités de chaque territoire
Le logement, un levier stratégique pour les communes et intercommunalités
À l’approche des élections, le logement doit redevenir un enjeu politique majeur de l’action locale. Aujourd’hui, 7 Français sur 10 estiment qu’il est devenu difficile de se loger dans leur commune et cette crise a des conséquences directes sur la vie des habitants, l’attractivité des territoires et le dynamisme économique.
Urbanisme, politique foncière, attribution des logements sociaux, soutien aux projets associatifs ou mobilisation du parc privé à vocation sociale : les élus disposent de leviers concrets pour agir. À l’inverse, l’inaction ou des choix restrictifs renforcent les exclusions et fragilisent les territoires.
Porté par les associations, avec le soutien des collectivités, le logement d’insertion apporte des réponses concrètes en proposant des logements abordables et accompagnés aux ménages que le marché classique ne parvient pas à loger. Forte de ses 140 associations adhérentes, la Fapil se mobilise pour sensibiliser candidats et élus aux enjeux du logement et promouvoir des politiques locales ambitieuses, solidaires et adaptées aux réalités de chaque territoire.
Nos ressources pour les candidats aux Municipales
Vous êtes candidat.e ? La Fapil et ses 140 adhérents partout en France sont à votre disposition !
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Les 3 chiffres clés du mal-logement
Plus de 2,7 millions de ménages en attente d’un logement social
et des centaines de milliers de personnes contraintes de vivre chez des proches faute de solutions adaptées.
82 000 logements sociaux financés en 2024
un niveau historiquement bas, alors que la production de logements sociaux et abordables reste insuffisante face à cette demande croissante
450 000 logements indignes
qui présentent un danger ou un risque pour la santé ou la sécurité physique des personnes qui y résident
Allons au-delà des idées reçues sur le logement !
En complément de l’action de l’Etat, les communes et intercommunalités disposent d’un panel d’outils pour développer une offre de logements abordables et de qualité sur leur territoire. Les communes peuvent orienter l’aménagement de leur territoire via le Plan Local d’Urbanisme (PLU) et développer une politique sociale à travers leur CCAS. Sur le logement plus spécifiquement, le Programme local de l’habitat défini à l’échelle de l’intercommunalité permet de définir les leviers de soutien au développement du logement social ou à la rénovation du parc de logements existants. Leur engagement peut transformer les orientations nationales en actions visibles sur le terrain ; les communes et intercommunalités ont un rôle décisif dans le développement du logement social et très social, au plus près des réalités locales.
Le développement d’une offre de logements abordables doit être considéré comme un investissement pour le territoire. Il réduit à moyen et long terme des coûts plus lourds : précarité économique et sociale, insalubrité, précarité énergétique, déprise démographique, etc.. Les projets contribuent à stimuler l’économie locale et peuvent mobiliser des financements croisés (État, bailleurs, collectivités, fonds européens).
La clé est la concertation et l’information. En impliquant dès le départ les habitants, en expliquant l’objectif et l’intégration du projet dans la commune, les oppositions diminuent fortement. Les maires peuvent ainsi jouer un rôle central pour faciliter l’acceptation locale, rassurer les riverains et montrer que même les logements les plus sociaux bénéficient à l’ensemble de la communauté, tout en favorisant la mixité sociale et le dynamisme local.
Les faits montrent le contraire : le logement très social n’attire pas la pauvreté, il permet aux habitants modestes et précaires de vivre dignement et de participer à la vie locale. Les maires peuvent agir sur la mixité sociale, encourager la diversité des formes urbaines et l’intégration dans les différents quartiers, mais aussi soutenir les associations qui accompagnent les ménages. Ainsi, la commune devient un espace inclusif et équilibré, où le logement social contribue à la stabilité et à la vitalité du territoire.
La loi Climat et Résilience de 2021 a imposé des nouvelles normes de décence énergétique avec une interdiction de location des passoires énergétiques classées G depuis 2025, et F dès 2028. Les communes et intercommunalité ont un rôle essentiel à jouer pour accompagner les propriétaires dans la rénovation de leurs biens, afin de préserver un patrimoine de qualité et confortable pour les habitants. Elles peuvent apporter un soutien financier complémentaire à celui de l’Etat, s’engager dans une démarche de lutte contre la vacance ou encore favoriser la mise en lien entre les propriétaires et les associations compétentes pour réhabiliter leurs biens.
Les grands enjeux locaux du logement
Réduire la vacance,
valoriser le patrimoine
Un logement vacant, c’est une opportunité perdue pour votre commune.
Le développement de logements sociaux et très sociaux permet de remettre sur le marché des logements aujourd’hui inoccupés, notamment dans le parc privé. En réinvestissant l’existant, les collectivités freinent la dégradation de l’habitat ancien, requalifient leur patrimoine et maintiennent des centres urbains vivants.
Avec l’appui des associations, ces projets peuvent intégrer des opérations de rénovation énergétique ou de réhabilitation de logements indignes, apportant des réponses concrètes aux contraintes foncières et améliorant durablement la qualité du parc.
Revitaliser les centres-villes et soutenir l’économie locale
Loger, c’est aussi faire vivre les territoires.
Des logements sociaux et très sociaux bien intégrés renforcent l’attractivité des communes et participent directement au dynamisme économique local. Les ménages logés fréquentent les commerces de proximité, contribuent à l’animation des quartiers et renforcent la cohésion sociale.
En favorisant une densification maîtrisée et la rénovation du bâti existant, les collectivités limitent l’étalement urbain tout en générant de l’activité pour les entreprises locales du bâtiment et de la rénovation.
Répondre aux besoins réels des habitants
Le logement est une condition essentielle de l’équilibre local.
Face à la hausse des prix et à la pénurie de logements accessibles, le logement social constitue un levier concret pour permettre aux habitants de se loger dignement. Il favorise l’installation et le maintien des familles, des jeunes actifs, des seniors et des salariés modestes, et contribue à la mixité sociale des quartiers.
Une commune qui répond aux besoins de tous ses habitants est plus stable, plus attractive et plus résiliente. L’accès à un logement à coût maîtrisé facilite l’accès à l’emploi, à la scolarité et aux services essentiels.
Piloter l’urbanisme et anticiper l’avenir
Les maires disposent de leviers décisifs.
En matière de logement social, ils pilotent l’urbanisme, mobilisent le foncier et orientent l’aménagement des quartiers. Cette capacité d’action permet de maîtriser l’implantation des logements et de garantir leur bonne intégration dans la ville.
Le développement de logements sociaux et très sociaux contribue également, le cas échéant, au respect des obligations de la loi SRU et à l’évitement des pénalités financières. Anticiper les besoins futurs — vieillissement de la population, évolution des parcours résidentiels — permet de construire des territoires durables, inclusifs et équilibrés.
Parole aux élus
« Il est impératif de poursuivre et d’amplifier le développement d’une offre de logements à loyers accessibles pour permettre à tous les habitants de se loger. Nous avons fait le choix d’investir le parc privé pour répondre aux besoins des demandeurs de logement, en complément du soutien à la production de logements neufs. Les collectivités locales ont un rôle central : créer les conditions du dialogue entre les acteurs locaux du logement et s’appuyer sur leur connaissance des besoins des habitants pour construire une politique publique adaptée aux territoires.”
Thierry Repentin, Maire de Chambéry (Savoie)
“Notre ville, historiquement tournée vers l’industrie, doit aujourd’hui repenser son urbanisme. Face aux difficultés sociales rencontrées par une partie de la population, le logement s’impose comme une priorité : il constitue la première protection pour chacun. Il est un facteur essentiel de cohésion sociale et renforce l’implication des habitants dans la vie communale. J’appelle l’ensemble des communes à se mobiliser, en partenariat avec les associations de la Fapil. Il s’agit de conjuguer plusieurs leviers : développer un urbanisme répondant aux besoins de tous, permettre à chacun d’accéder à un logement digne et favoriser le maintien des habitants dans la ville. Ces actions participent à un cercle vertueux pour les commerces et les services, tout en renforçant l’inclusion.”
Vincent Bony, Maire de Rive-de-Gier (Loire)
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